Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Приказ 32 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»
ПриказМПР РФ от 6 февраля 2008 г. N 32
Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды
В соответствии с пунктом 6 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня 2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2007, N 28, ст. 3432), приказываю:
Утвердить:
Классификацию природнойпожарной опасности лесов согласно приложению 1;
Классификацию пожарнойопасности в лесах по условиям погоды согласно приложению 2;
Требования к мерам пожарнойбезопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природнойпожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погодысогласно приложению3.
Министр Ю. П. Трутнев
Зарегистрировано в МинюстеРФ 11 марта 2008 г.
Регистрационный N 11302
Приложение 1 Классификация природной пожарной опасности лесов
Приложение 2 Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Приложение 3 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Приложение 1 Классификация природной пожарной опасности лесов Класс природной пожарной опасности лесов Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность — очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно, захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые.
Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостой (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя — верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность — высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые — в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность — средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме прирученных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и, особенно, осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность — слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно, захламленные).
Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники прирученные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность — отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех типов
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
дляхвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуютпереходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленностьи т.п.);
длянебольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышеннойприродной пожарной опасности;
длялесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железнымдорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью пологаотносятся ко II классу пожарной опасности.
Приложение 2 Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001...10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Примечания:
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности)возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимостиот метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные)условия.
Взависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасностив лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12–14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (h) за n дней бездождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода:
Приложение 3 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателейпожарной опасности в лесах по условиям погоды
1.В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройстволесов;
б) создание систем, средствпредупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а такжеформирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарнойопасности в лесах;
г) разработка планов тушениялесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасностив лесах.
2. Противопожарное обустройстволесов включает:
разграничение территориилесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационнойохраны;
распределение лесов поклассам их природной пожарной опасности;
строительство, реконструкциюи содержанию дорог противопожарного назначения;
устройство посадочных площадокдля самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ поохране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарныхразрывов;
устройство пожарных водоемови подъездов к источникам воды;
другие меры.
3. Меры по созданию и содержаниюсистем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в:
устройстве противопожарныхминерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, местдля разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;
приобретении и поддержаниив исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
организации системы связии оповещения;
строительстве и содержаниипожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточенияпротивопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
снижении природной пожарнойопасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременногопроведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек отпорубочных остатков;
проведение профилактическогоконтролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;
создании резерва горюче-смазочныхматериалов на период высокой пожарной опасности в лесах;
выполнении других мероприятий.
4. Мониторинг пожарнойопасности в лесах включает:
наблюдение и контроль запожарной опасностью в лесах;
организацию системы обнаружениялесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационныхили космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
своевременное оповещениенаселения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
иное.
5. Разработка планов тушениялесных пожаров заключается в установлении:
мер по подготовке противопожарныхсистем и средств к пожароопасному сезону;
мероприятий по предупреждениюлесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
порядка привлечения населения,противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарныхформирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
состава лесопожарных формированийиз числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовностик немедленному выезду на тушение пожаров;
объема и мер по созданиюнеобходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
мероприятий по координацииработ, связанных с тушением лесных пожаров.
6. Тушение лесных пожароввключает:
обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара,его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации,источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей,определяющих тактику тушения огня;
доставку людей и средствк месту тушения пожара и обратно;
обеспечение радио или телефоннойсвязи между всеми группами участников тушения пожара;
организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара;
локализацию очага пожара;
окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
7.К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:
организация противопожарнойпропаганды;
регулирование посещаемостилесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарнойопасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
организация государственногоконтроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
организация пунктов приемадонесений в зонах авиационной охраны лесов;
организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров,включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасностив лесу по условиям погоды;
создание пожарных формированийдля тушения лесных пожаров;
подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;
оборудование помещенийдля временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров;
другие.
8. В защитных и эксплуатационныхлесах осуществляются все перечисленные в пунктах1-7мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с лесным планомсубъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка),проектом мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, разработанным прилесоустройстве, и проектом освоения лесов на арендованных лесных участках.
9. В резервных лесах веськомплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности выполняется на лесныхучастках, примыкающих к населенным пунктам и объектам экономики. На остальной территории резервных лесов ведется мониторинг пожарной опасности в лесах в части обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием преимущественно космическихи авиационных средств.
10. При I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулированиепроводится в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарнойбезопасности в лесах;
авиационное патрулированиеи дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не ведутся.
11. При II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасностилесов, а также в местах массового отдыха людей в лесах;
авиационное патрулирование,проводится через 1–2 дня, а при наличии пожаров — ежедневно в порядке разовых полетов;
дежурство на пожарных наблюдательныхпунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетови вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования.
12. При III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулированиепроводится на лесных участках, отнесенных к первым трем классам природной пожарнойопасности лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемыхнаселением;
авиационное патрулированиепроводится 1–2 раза в течение дня;
дежурство на пожарных наблюдательныхпунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетови вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования;
наземные и авиационныепожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе находятсяна местах дежурства;
по местным радиотрансляционнымсетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационнойохраны лесов, особенно в дни отдыха, передаются напоминания о необходимости осторожногообращения с огнем в лесу;
может ограничиваться разведениекостров и посещение отдельных участков лесов.
13. При IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулированиепроводится с 8 до 21 часа;
авиационное патрулированиепроводится не менее двух раз в день;
дежурство на пожарных наблюдательныхпунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетови вертолетов ведется с 9 до 21 часа;
силы и средства пожаротушения,в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;
организуется предупреждениенаселения о высокой пожарной опасности в лесах;
организуется ежедневноедежурство ответственных лиц с 9 до 24 часов;
у дорог при въезде в лесустанавливаются щиты, предупреждающие об опасности пожаров в лесах;
ограничивается посещениеотдельных наиболее пожароопасных участков леса (первого-третьего классов природнойпожарной опасности лесов), запрещается разведение костров в лесах.
14. При V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулированиелесов проводится в течение всего светлого времени суток, а в наиболее пожароопасныхместах — круглосуточно;
авиационное патрулированиепроводится не менее 3 раз в день;
дежурство на пожарных наблюдательныхпунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетови вертолетов ведется с 9 до 21 часа;
силы и средства пожаротушения,в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;
противопожарная пропагандадолжна быть максимально усилена, передачи напоминаний об осторожном обращении согнем в лесу по местным ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2–3 часа;
максимально ограничиваетсявъезд в леса средств транспорта, а также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о чрезвычайнойпожарной опасности, выставляются посты на контрольно-пропускных пунктах.
15. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
